Contiene: Participación, regionalización, fortalecimiento municipal y planeación. Normas sobre compraventa y expropiación de bienes urbanos y rurales. Plan nacional de rehabilitación. La reconciliación. Carrera administrativa y reforma laborales. La reforma tributaria: hacia la justicia y la equidad. Inversión extranjera. La constitución del gobierno y las relaciones con los partidos. Las relaciones internacionales. La defensa de la libertad de prensa. Justicia. El sector cafetero y el sector energético. Políticas generales de lucha contra la pobreza y para la generación de empleo.